A Fiocruz e o Ministério da Saúde deram início a uma parceria de cinco anos para ampliar a atuação do Centro de Saúde Escola Germano Sinval Faria (CSEGSF), em Manguinhos, na Zona Norte do Rio de Janeiro. A unidade deverá ser fortalecida como espaço de assistência, formação profissional, pesquisa e inovação em Atenção Primária à Saúde (APS). A abertura da cooperação foi marcada por uma visita técnica que reuniu representantes do Ministério da Saúde e da Secretaria Municipal de Saúde do Rio de Janeiro.
O projeto, denominado Qualificação em ensino e serviço de profissionais da atenção primária à saúde, em território vulnerabilizado, pretende ampliar a articulação entre ensino e serviço e reforçar a atuação histórica do CSEGSF e da Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca (Ensp/Fiocruz). A iniciativa prevê formação permanente para trabalhadores, criação de trilhas formativas em áreas consideradas prioritárias, aperfeiçoamento de programas de residência e pós-graduação em APS e ampliação dos mecanismos de participação social.
Entre os objetivos está também o uso mais amplo de indicadores e a adoção de processos regulares de monitoramento e avaliação. A produção de conhecimentos para subsidiar decisões na área da saúde faz parte da proposta, que busca consolidar Manguinhos como um território-escola. A expectativa é aumentar a capacidade de resposta da Atenção Primária, qualificar o atendimento oferecido aos moradores e desenvolver experiências que possam ser aplicadas em outros territórios do Sistema Único de Saúde (SUS), em consonância com a Política Nacional de Atenção Básica.
Programação reuniu instituições envolvidas na parceria
A atividade de lançamento foi organizada em duas etapas. Pela manhã, após a recepção e a abertura institucional, os participantes conheceram os diferentes espaços do Centro de Saúde Escola Germano Sinval Faria. No período da tarde, a agenda prosseguiu com uma apresentação institucional e uma mesa de cooperação voltada ao alinhamento das expectativas e das atribuições das instituições envolvidas.
O diretor da Ensp/Fiocruz, Marco Menezes, afirmou que a iniciativa tem como um de seus fundamentos a organização do SUS a partir das necessidades do território. Segundo ele, a experiência diária de cuidado em Manguinhos orienta o projeto, tendo o Centro de Saúde como ponto de referência para a articulação local. Menezes destacou que a construção envolve a Fiocruz, movimentos sociais e diferentes áreas da instituição.
Na avaliação do diretor, o acordo reforça a importância estratégica da Fiocruz e cria condições para uma experiência de gestão considerada inovadora. Embora tenha o CSEGSF como origem, o projeto deverá envolver toda a Escola Nacional de Saúde Pública, o que pode ampliar a divulgação e a valorização dos resultados produzidos pela iniciativa.
Fátima Rocha, vice-diretora de Atenção à Saúde e Laboratórios, avaliou que a cooperação representa uma mudança significativa na forma de conduzir a Atenção Primária no âmbito da Escola. Para ela, a parceria pode aumentar a contribuição da Fiocruz para as políticas públicas e estimular uma atenção integrada, com atuação coletiva e elaboração conjunta de respostas aos problemas identificados em Manguinhos.
CSEGSF terá atuação ampliada em ensino, cuidado e inovação
Patrícia Canto, da Vice-Presidência de Ambiente, Atenção e Promoção da Saúde da Fiocruz (VPAAPS/Fiocruz), ressaltou que o acordo aprofunda a relação de cooperação entre a instituição e o Ministério da Saúde. Ela relacionou a trajetória do Centro de Saúde a princípios que tiveram importância para a Reforma Sanitária brasileira e para a formação do SUS.
Lucélia Santos, coordenadora de Atenção à Saúde da Ensp, classificou o projeto como uma oportunidade de melhorar as condições de trabalho e ampliar a vocação do CSEGSF como centro de formação profissional para o país. A unidade já reúne atividades de assistência, ensino, pesquisa e inovação, mas a proposta é aumentar a abrangência dessas experiências e permitir que sejam compartilhadas com outros serviços e instituições.
Chefe do CSEGSF, Janine Santos afirmou que a cooperação deverá contribuir para a formação dos trabalhadores do SUS e para a qualificação das equipes de Saúde da Família. A intenção é consolidar um modelo de cuidado integral, mais conectado às necessidades específicas dos moradores de Manguinhos, sem interromper a participação histórica do centro na construção da saúde pública brasileira.
Ana Luiza Caldas, representante da Secretaria de Atenção Primária à Saúde do Ministério da Saúde (SAPS/MS), disse que o projeto atende a uma demanda antiga pela ampliação do vínculo entre o Centro de Saúde e a Fiocruz. De acordo com ela, a iniciativa deverá manter a integração da unidade à rede municipal de saúde e assegurar a continuidade da assistência e das demais atividades realizadas no território.
Ana Cláudia Cardozo Chaves, coordenadora-geral de Saúde da Família e Comunidade da SAPS/MS, afirmou que a expectativa é tornar o CSEGSF uma referência e um modelo para o SUS. Ela apontou possibilidades de avanços em formação, inovação e desenvolvimento tecnológico a partir da cooperação entre a Fiocruz, o Centro de Saúde, a Secretaria Municipal de Saúde e o Ministério da Saúde.
Hannah Shiva Ludgero Farias, da Coordenação de Atributos e Estratégias da APS da SAPS/MS, destacou que o projeto permite organizar a discussão sobre o cuidado a partir da formação profissional, da qualificação das equipes, da relação com a população e da construção coletiva realizada diariamente nos serviços de saúde.
Laís Pimenta, assessora técnica da Subsecretaria de Atenção Primária, Promoção e Vigilância em Saúde, afirmou que o Rio de Janeiro tem caráter pioneiro em diferentes estratégias de Atenção Primária. Ela também ressaltou a importância da Ensp/Fiocruz na preparação de profissionais comprometidos com o SUS. Segundo Laís, o CSEGSF pode funcionar como um laboratório de inovação para Manguinhos, para o Brasil e para outros contextos, com a criação de experiências, tecnologias e estratégias destinadas ao fortalecimento da saúde pública.
Projeto incorpora vulnerabilidades e demandas de saúde do território
A cooperação considera os obstáculos enfrentados pela Atenção Primária em áreas marcadas por vulnerabilidades sociais, desigualdade econômica e episódios recorrentes de violência armada. Em Manguinhos, esse quadro foi agravado depois da pandemia de Covid-19, quando aumentaram as demandas relacionadas às condições crônicas, ao sofrimento mental e à insegurança alimentar.
Por reunir atendimento, ensino, pesquisa e participação social, o CSEGSF é tratado como uma unidade estratégica para a execução do projeto. As ações previstas abrangem temas prioritários da APS, entre eles o cuidado integral, a saúde mental, a vigilância em saúde, as práticas integrativas e complementares, a segurança do paciente e a atenção à saúde em situações de violência armada.
Também está previsto o aperfeiçoamento das competências técnicas, pedagógicas e de gestão dos profissionais. O projeto deverá adotar mecanismos de acompanhamento e avaliação das práticas clínicas e dos indicadores relacionados ao cuidado integral. A medida busca fortalecer o acompanhamento contínuo dos usuários, reconhecer as necessidades da população e apoiar decisões mais adequadas para a organização dos serviços.
Participaram ainda da atividade Renata Collazos, da Assessoria da Direção da Ensp; Pedro Lima, Patrícia Costa, Érica Souza e Fabrício Araújo, da Vice-Direção de Atenção à Saúde e Laboratórios da Ensp; além de Janaína Rangel, Fabiano Santos, Isabella Lopes, Vera Frossard, Eliane Vianna, Cristiane Coutinho Figueiredo e Rafael Arnoso Leitão. Os participantes integram equipes de gestão, ensino, pesquisa, cuidado e formação do Centro de Saúde Escola Germano Sinval Faria.
