O tema foi alvo de intensas negociações entre o governo e o Congresso ao longo dos últimos meses. Apesar das reuniões realizadas entre representantes do Ministério da Fazenda, senadores e lideranças do agronegócio, não houve consenso sobre o conteúdo final do projeto. Com a aprovação no Senado, a disputa agora se transfere para a Câmara dos Deputados, onde o texto voltará a ser analisado antes de seguir para eventual sanção presidencial.