O relatório de empregos de novembro nos Estados Unidos está sendo apresentado em um contexto inusitado – em uma terça-feira (16) de dezembro, em vez da habitual primeira sexta-feira do mês – devido aos efeitos prolongados da interrupção governamental que durou mais de 40 dias.
As previsões indicam que apenas 40 mil novas vagas foram criadas no mês passado, com a taxa de desemprego permanecendo constante em 4,4% – uma cifra historicamente baixa, mas ainda superior à média dos últimos anos. Este relatório também incluirá cerca de metade dos dados de emprego de outubro, o que, em circunstâncias normais, poderia ser interpretado como um tipo de promoção, reminiscentes das ofertas de “compre um, leve o segundo com 50% de desconto”.
Economistas advertiram que os números deste relatório podem apresentar uma certa confusão. “Situações como paralisações governamentais não são comuns, e isso gera incerteza em uma operação tão ampla quanto a realizada pelo [Departamento de Estatísticas do Trabalho] para compilar o relatório de empregos”, afirmou Daniel Zhao, economista-chefe do Glassdoor. “Por isso, é crucial que abordemos o relatório com cautela e estejamos preparados para surpresas.”
O panorama mensal do mercado de trabalho do BLS é construído a partir de duas pesquisas abrangentes: uma voltada para empresas e entidades do setor público, que analisa folhas de pagamento, salários e horas trabalhadas, e outra direcionada aos lares, que investiga a situação da força de trabalho com foco em aspectos demográficos. Esta última pesquisa é realizada em colaboração com o Departamento do Censo dos EUA, que coleta dados por meio de visitas, telefonemas, e-mails e plataformas online.
Entretanto, durante a paralisação que se estendeu de 1º de outubro a 12 de novembro, as principais agências de estatísticas federais praticamente não funcionaram. A maioria dos funcionários foi temporariamente afastada, e as agências interromperam a coleta e processamento de dados. “Na prática, é extremamente desafiador perguntar às pessoas sobre suas atividades passadas”, observou Zhao. “A capacidade de recordar diminui rapidamente. Assim, é mais sensato focar na análise dos dados futuros.”
Sem a disponibilidade de funcionários para realizar entrevistas domiciliares durante a semana de coleta, o BLS informou que os dados da força de trabalho de outubro, incluindo a taxa de desemprego, não estariam disponíveis e que não haveria um relatório separado para aquele mês. Em vez disso, os dados eletronicamente coletados de outubro seriam integrados ao relatório de novembro.
Em novembro, o período de coleta de dados para ambas as pesquisas foi prolongado, e o processamento recebeu mais tempo, conforme informações do BLS. Como consequência, o relatório de empregos de novembro foi adiado de 5 para 16 de dezembro.
“Um crescimento modesto no emprego parece ser a expectativa mais realista para este relatório”, disse Zhao, mas com uma ressalva significativa. O impacto das interrupções devido à paralisação deve se tornar mais evidente. O BLS, conhecido por suas práticas de transparência, costuma incluir notas explicativas quando há contextos ou questões técnicas relevantes.
Embora mais de 700 mil funcionários federais tenham sido colocados em licença não remunerada durante a paralisação de 43 dias, não se espera que isso resulte em números significativamente negativos para outubro ou um aumento expressivo no emprego em novembro, conforme relatou a economista Shruti Mishra, do Bank of America. “O levantamento de estabelecimentos considera como empregados aqueles que receberam ou esperam receber pagamento por qualquer parte da semana de referência”, explicou ela. “De fato, a paralisação teve um impacto mínimo nas folhas de pagamento em 2013 e 2019.”
Na verdade, é possível que os dados de emprego de outubro e novembro sejam mais completos e menos propensos a revisões, graças aos prazos estendidos de coleta e envio, segundo Zhao. Embora o relatório de terça-feira forneça uma visão mais fragmentada do mercado de trabalho do que o habitual, uma série de dados públicos e privados divulgados nas semanas anteriores ajudou a esclarecer o cenário.
Os relatórios mensais de emprego do setor privado da ADP indicaram um ganho líquido de 47.000 empregos em outubro e uma perda líquida de 32.000 em novembro. Os pedidos semanais de seguro-desemprego, que são monitorados de perto como um indicador de demissões, permaneceram relativamente estáveis (com exceção das distorções causadas pela semana do feriado de Ação de Graças).
Além disso, dados recentes do BLS mostraram que, embora as vagas de emprego tenham aumentado em outubro, as contratações permaneceram estagnadas, as demissões cresceram, e os trabalhadores mostraram grande resistência em deixar seus empregos. “Acredito que o número de empregos de setembro provavelmente representou o auge dos dados mais recentes”, afirmou Tyler Schipper, professor associado de economia da Universidade de St. Thomas em St. Paul, Minnesota. “Minha estimativa é que entre 0 e 50 mil empregos foram criados entre os dois relatórios, com um podendo ser negativo e o outro positivo.”
“Contudo, não espero uma mudança nesse impasse, onde não estamos criando empregos suficientes para manter a taxa de desemprego baixa”, acrescentou. Mesmo antes da paralisação, as previsões para o relatório de empregos de outubro já indicavam um crescimento fraco, senão negativo.
Estima-se que entre 100 mil e 150 mil funcionários federais deixariam a folha de pagamento em 1º de outubro, após aceitarem ofertas de indenização por licença remunerada propostas meses antes pela iniciativa de Eficiência Governamental do governo Trump, conhecida como “Ordem no Caminho”. Isso representa cerca de 5% do total de empregos federais e uma pequena fração do emprego total, mas a queda significativa pode distorcer as estimativas da folha de pagamento de outubro.
Mishra sugeriu que outubro poderia apresentar uma perda líquida de 65.000 empregos, prevendo uma perda de 120 mil no setor público e um ganho de 55 mil no setor privado. Isso indicaria uma queda acentuada em relação ao crescimento acima do esperado de 119 mil empregos em setembro, um número que, segundo ela, pode ser revisado para baixo.
Além dos dados principais da folha de pagamento e da taxa de desemprego de novembro, os economistas afirmam que as informações detalhadas das pesquisas de estabelecimentos e domicílios do mês passado podem oferecer uma visão ainda mais reveladora da saúde da economia americana. A distribuição dos ganhos de emprego por setor específico será um aspecto crucial a ser monitorado, conforme destacou Dean Baker, economista sênior do Centro de Pesquisa Econômica e Política. Ele antecipa que os setores relacionados a bens de consumo possam ver uma nova queda no emprego, enquanto os setores de saúde e, possivelmente, de restaurantes continuarão a liderar a criação de vagas.
Uma desaceleração no crescimento salarial é esperada, o que pode, por sua vez, pressionar os gastos futuros dos consumidores. A trajetória das taxas de participação na força de trabalho, as taxas de emprego em relação à população e os dados de desemprego serão indicadores cruciais para entender como os americanos estão vivenciando o mercado de trabalho, conforme ressaltou Cory Stahle, economista do Indeed Hiring Lab. “No final das contas, se você está criando 100 mil empregos por mês, mas a taxa de desemprego está subindo ou as pessoas estão dizendo: ‘Não consigo encontrar nada; não vou mais procurar emprego’, isso acabará afetando o mercado de trabalho”, concluiu Stahle.
